为深入贯彻落实中央纪委国家监委、省纪委监委和市纪委监委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署要求，坚决纠治群众反映强烈的不正之风，有效解决一批群众身边的实际问题，切实维护广大学生和家长的切身利益，决定在全市教育系统开展群众身边不正之风和腐败问题整治工作。现将有关事宜公告如下：

一、整治重点

（一）中小学校园食品安全和膳食经费管理中存在的问题

1.学校食品安全责任落实方面问题。重点整治学校食品安全包保责任体系不健全，学校管理责任空转，学校校长负责制、集中用餐陪餐制度、集中用餐岗位责任制度、食品安全管理制度等执行不到位，“日管控、周排查、月调度”制度落实不严格。各县（区）教育等部门对《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》落实不到位，相关职能部门监管责任缺位，各县（区）政府属地管理责任缺位。对各级巡视巡察、专项审计和各类调研督导、检查考核反馈问题以及群众举报确实存在的问题整改不到位。

2.营养膳食补助、学生餐费等资金使用管理方面问题。重点整治营养膳食补助资金未设立专门台账，不按规定单独核算。学校食堂财务管理混乱、违规白条入账。将补助资金直接发放至学生本人或监护人银行卡。食堂供应的餐食质量未达到补助标准。营养改善计划管理信息系统没有专人负责，管理系统数据填报不准确、填报不及时。通过虚报学生数和实际就餐天数等方式套取营养膳食补助资金。将膳食补助资金用于学校公用经费，用于食材采购配送费、水电暖费、劳务费、宣传费、运输费等公共开支。将膳食补助资金用于发放食堂从业人员工资、教职工福利、津贴补贴、招待费。将膳食补助资金用于教育基础设施建设、食堂维修改造等其他教育支出。将膳食补助资金用于“三保”支出、居民养老保险、平衡预算和偿还债务等。

3.招标采购管理方面问题。重点整治利用供餐权与供应商合谋通过供应商分红、捐赠等各种方式侵蚀营养膳食补助资金。学校食堂大宗食品和原辅材料虚假招标投标，未按规定要求对采购、校外供餐单位以及引入社会力量承包或委托经营学校食堂的餐饮服务单位进行公开招标遴选、搞垄断经营。招标后监督管理不到位，供应商未按合同规定履约，强买强卖，食品食材缺斤少两。未建立或者不执行供应商、食堂承包方或委托经营方退出机制。

4.食堂管理方面问题。重点整治学校食堂建设不达标、管理不规范、实施营养改善计划的农村义务教育学校食堂未自主经营，存在对外承包或委托经营的现象。县（区）政府未按照规定配齐食堂从业人员，并解决食堂（伙房）从业人员待遇。未建立执行物品出入库管理和库存盘点制度，入库、验收、保管、出库手续不齐全，物、据、账、表不相符，导致物品流失。食堂厨具设备配备不到位、不达标，学校建成的食堂未投入使用。学生食堂成本调查和定期公开制度不完善、定价机制不合理、价格调整不及时、饭菜价格虚高。

5.食品食材质量方面问题。重点整治供应商供应或采购的食品食材无产品合格证明、检验检疫合格证明，出现“三无”产品、过期食品、不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂等食品相关产品，以次充好、质次价高。学校食堂和校外供餐单位供应的饭菜品种单一、缺斤少两、质量不高、营养搭配不合理、不科学。学校食堂未按照标准规范要求选用米、面、油、蛋、奶等食材，向学生提供不健康、低营养食品等。

6.食品卫生安全方面问题。重点整治学校食品食材采购、贮存、加工、供餐等方面不规范、不安全、不卫生。食堂从业人员未取得健康证明，晨检制度落实不到位。进货查验和索证索票记录等制度执行不严格。食品加工操作流程不规范、留样不合规。“三防”设施及有害生物防治措施不完善，设施设备老化，对设施设备和餐饮具清洗消毒、维修保养不到位。学校食堂“互联网＋明厨亮灶”不达标，未做到视频监控全覆盖和实时传输，环境卫生差，安全风险隐患高。对发生学校食品安全事故，擅离职守或者不按规定报告、不及时采取措施处置或处置不力。

7.腐败和作风方面。重点整治在资金管理、招标采购、配送运输、食堂管理、落实陪餐制度等各个环节中弄虚作假、暗箱操作、吃拿卡要、优亲厚友、吃回扣拿提成、白吃白喝、以权谋私等问题。

8.涉及全省中小学校园食品安全和膳食经费管理其他方面问题。重点整治今年开展营养改善计划自查自纠、省级督查、专项审计和监督检查等发现的问题。

（二）中小学学科类培训隐形变异方面存在的问题

1.重点整治学校是否建立健全教学管理规程，是否按照课程设置标准开足、开齐、开好国家课程，考试次数是否符合要求，是否存在学生早晨到校早，是否按照学生自愿、家长自愿的原则组织开展课后服务；教师对布置的作业是否全批全改，是否要求学生对部分作业进行视频打卡，是否存在通过手机布置作业，是否存在给家长布置作业或要求家长批改作业，作业总量控制是否达标等情况。

2.重点整治校外培训机构违反“双减”政策规定时限开展学科类培训行为，整治培训机构和个人以“一对一”“住家教师”“高端家政”“众筹私教”以及各类冬夏令营等名义违规开展培训，严查非学科类校外培训机构开展学科类培训。

3.严查中小学在职教师有偿补课，重点查办在职教师课堂内容课外补、打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德师风等行为。

（三）民办学校违规办学侵害学生利益方面存在的问题

1.重点整治民办中职学校办学条件严重不达标，通过虚假宣传、乱承诺进行招生的问题。

2.重点整治未按专业标准和教学大纲开齐开足课程，人才培养不规范的问题。

3.重点整治不按规定组织学生实习、实习岗位与所学专业匹配度低的问题。

4.重点整治巧立名目乱收费用，侵害学生利益的问题。

（四）“中小学阳光招生”方面存在的问题

1.重点整治学校的划片招生范围是否科学合理；教育行政部门附属义务教育学校是否纳入属地招生管理，实行统一招生政策；民办义务教育学校招生是否纳入审批地统一管理并与公办学校同步招生，电脑随机录取程序是否规范。

2.重点整治中小学是否将社会培训机构组织的各类文化课考试结果、培训证书等作为招生参考或依据；是否收取或变相收取与入学挂钩、关联的“捐资助学款”“共建费”等；是否以高额物质奖励、口头承诺等不正当手段招揽生源；是否组织选拔生源为目的的各类测试面试等；是否存在公办学校与民办学校混合招生、混合编班行为；中小学是否设立重点班、快慢班，掐尖招生；民办义务教育学校是否违规跨区域招生，以借读、挂靠等名义变相违规招生并进行乱收费。

3.重点整治各地是否公布学校招生政策、划片范围、报名条件等信息；是否指导区域内热点中小学校对社会和家长关心关注的问题及时予以回应、面向公众公开声明；是否建立专门的招生入学热线并向社会公布；是否严格规范学籍信息采集。

4.重点整治各县区是否健全和落实控辍保学长效机制；是否全面落实随迁子女入学政策；是否依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读；是否建立本地农村留守儿童、孤儿等群体的入学工作台账。

二、整治时间

本次集中整治2024年5月开始，12月底前结束。

三、投诉方式

欢迎广大人民群众和师生进行监督，发现以上问题的，可通过以下方式投诉反映或提供相关线索。

1.举报电话

武威市教育局  0935-2232836   0935-2232376   

武威市纪委监委派驻市教育局纪检监察组 0935-22157832

2.投诉邮箱

信访举报邮箱：wwjydds2022@163.com

四、举报要求

1.举报事项应当载明举报人的姓名(名称)、联系方式和请求、事实、理由，以便调查核实和及时答复。

2.举报事项必须客观真实，举报人对所提供材料内容的真实性负责。

3.捏造、歪曲事实和诬告、陷害、诽谤他人的，承担相应责任。

武威市教育局          中共武威市纪委武威市监委派驻市教育局纪检监察组

2024年6月4日