一、目标任务

（一）在农村义务教育中小学新建、改扩建食堂133 所，其中凉州区40 所，民勤县24 所，古浪县40 所，天祝县29 所。

（二）在古浪县新建农村中小学教师周转宿舍87 套。

（三）通过新建凉州区祁连路小学、清水小学，扩建武威第十中学等，增补凉州城区义务教育中小学学位1250 个。

二、实施原则

（一）严格规划，科学遴选。严格执行义务教育阶段中小学就近入学要求，充分挖掘城区中小学办学空间，全面盘点年内所有交付使用的项目，精准增补中小学学位。认真核算农村义务教育中小学食堂和农村中小学校教师周转宿舍建设需求，科学确定实施项目。

（二）因地制宜，经济适用。加大区域内教育资源和项目资金统筹力度，通过集团化办学、政府购买服务、资源整合和教室功能优化等模式，优先增补义务教育中小学学位。充分利用农村中小学现有富余或闲置校舍，采用新建、改建、扩建等方式，用于中小学食堂和教师周转宿舍项目建设，保质保量按期完成建设任务。

（三）底线思维，保障需求。项目实施与义务教育学校办学标准相结合，以每套不低于建筑面积35 平方米的标准建设教师周转宿舍；以新建食堂20 万元左右、改扩建食堂10 万元左右，生均1.2 平方米的标准建设农村中小学食堂；以满足城镇化推进需求和班额小于55 人的标准加大凉州城区中小学学位供给。

三、资金安排

1.省列为民实事专项资金4350 万元（凉州区1400 万元，民勤县780 万元，古浪县1300 万元，天祝县870 万元），用于实施农村中小学食堂改造；

2.省列为民实事专项资金3476 万元，用于增补凉州区义务教育中小学学位；

3.省级财政专项资金998.5 万元，用于古浪县农村中小学教师周转宿舍建设。

四、实施步骤

（一）准备阶段（2 月）。县区政府指导教育部门结合实际，制定本县区农村中小学食堂建设、教师周转宿舍和城区中小学学位增补工作方案，进一步分解任务，靠实工作职责，细化推进举措，明确完成时限，并以县区教育局名义，将民生实事项目推进工作方案和项目明细整理成册后报市教育局。

（二）审批阶段（3—4 月）。县区政府指导教育部门成立工作专班，督促发改、财政、住建等相关部门，开辟绿色通道，落实优惠政策，对土地、规划、施工许可等环节实施并联审批，最大程度压缩项目审批时间，4 月中旬之前确保完成项目设计、审批和招投标等工作。

（三）实施阶段（5—11 月）。县区政府指导项目实施单位健全工作推进“五包抓”机制，督促教育、发改、财政和住建等部门通力协作，形成以点带面、整体推进的工作格局，及时帮助指导解决项目推进过程中的困难和问题。

1.农村中小学新建、改扩建食堂项目。5 月新建和改扩建食堂项目全部开工；6 月新建和改扩建食堂项目完工率达到50%以上；7—8 月利用假期施工黄金期，加快新建和改扩建食堂项目推进进度，完工率达到90%以上；9 月争取改扩建食堂项目建成并投入使用；12 月底前新建食堂项目全部主体完工。

2.教师周转宿舍项目。5 月教师周转宿舍项目全部开工；6月教师周转宿舍项目完工率达到30%以上；7—8 月利用假期施工黄金期，加快教师周转宿舍项目推进进度，完工率达到70%以上；9 月教师周转宿舍项目完工率达到85%以上；10—11 月教师周转宿舍项目完工率达到95%以上；12 月底前教师周转宿舍项目全部主体完工。

3.城区中小学增补学位。4 月，新建、扩建项目全部开工建设；6—7 月，新建、扩建项目主体完工；8 月，凉州区祁连路小学建设项目完成竣工验收；凉州区清水小学、武威十中综合楼建设项目完成内墙砌筑、外墙保温和楼内地面工程；9 月，凉州区祁连路小学招生办学，增补城区中小学学位1620 个，凉州区清水小学、武威十中综合楼粉饰安装；10-11 月，凉州区清水小学、武威十中综合楼建设项目竣工，城区义务教育中小学争取增补学位4030 个。

（四）督查阶段（5—11 月）。市教育局牵头建立健全“周周有报表、月月有通报、推进有调度、督查有实效”工作机制，每周及时掌握和了解中小学食堂、教师周转宿舍、城区中小学增补学位项目推进进度。逐月逐季度开展自查自纠、交叉检查、重点抽查等方式相结合的现场督查，确保项目按进度推进。

（五）验收阶段（12 月）。12 月中旬，市、县区教育部门按照目标任务要求，组织专人对民生实事项目进展情况进行结项验收，并按期上报总结报告。

五、责任主体

牵头单位：市教育局

配合单位：市发展改革委、市财政局

实施单位：各县区政府

六、保障措施

（一）加强组织领导，完善工作机制。成立以市教育局主要负责同志为组长，分管负责同志及各县区教育（科）局主要负责同志为成员的工作推进小组，牵头抓总，统筹协调，指导服务项目建设。各县区采取领导包抓，责任到人，紧盯时间节点，倒排工期，加快项目推进，确保按时间节点高质量完成任务。

（二）强化部门协作，落实工作责任。加强部门沟通协作，开辟绿色通道，落实优惠政策，适时召开调度会和联席会，及时协调解决项目建设中存在的困难问题，做好各类项目的跟踪服务工作，确保服务保障到位。

（三）严格项目管理，规范项目行为。严格落实工程建设“五制”管理（法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制，竣工决算制），依法规范项目建设程序和建设行为。加强资金监管，做到专款专用，国库集中支付，确保专项资金运行安全，坚决杜绝违法违规建设行为。

（四）强化监督检查，确保工程质量。实行项目清单管理，建立项目重大事项“日报制”，工程进度“周报制”，项目推进“通报制”，定期或不定期对项目进度、质量安全进行督查，及时发现问题，及时协助解决，确保工程质量安全。

（五）加大宣传力度，接受群众监督。主动公开项目建设信息，通过悬挂民生实事项目公示牌和在市内主流媒体宣传报道等多种方式，接受群众监督。

武威市人民政府办公室关于印发2021年省列为民实事实施方案的通知.pdf